Bakgrunn for prosjektet
Bo- og dagtilbud til tunge brukere er en utfordring for flere kommuner. Kommuner som har disse brukerne i dag vet at dette er kostnadskrevende og det er en utfordring å rekruttere og beholde det personale som kreves for å kunne yte de nødvendige tjenestene. Å få rekruttert personell med nødvendig kompetanse, evt. bygge opp denne selv er tidkrevende og vanskelig fordi brukergrunnlaget er begrenset. Erfaringene viser at manglende kompetanse over tid kan gi en uheldig utvikling hos brukerne, som igjen kan være kostnadskrevende å rette opp. Videre viser erfaringene at kostnadskrevende brukere kommer uanmeldt og sjeldent planlagt. For kommunen kan det få alvorlige konsekvenser for andre tjenester midt i et budsjettår å skaffe økonomisk handlingsrom for å kunne etablere nye bo- og dagtilbud til disse kostnadskrevende brukerne.
På bakgrunn av dette ble det høsten 2003 etablert et forprosjekt, som skulle utrede to delprosjekter:
- Bo- og dagtilbud for "tunge, voksne brukere
- Bo- og dagtilbud til barn med kompliserte og sammensatte problemstillinger - SAMBA (SAMarbeid om BArna)
Forprosjektet konkluderte med at kommunene i første omgang skulle konsentere seg om SAMBA, da begge fagområdene hadde mange felles utfordringer med tanke på sentrale avklaringer (på departementsnivå).
Se ytterligere beskrivelser under menypinnen "SAMBA"